Vietnam Makes History: Legalizes Cryptocurrency Under Groundbreaking Digital Technology Law

Lompatan bersejarah dari zon kelabu peraturan kepada hab inovasi

Dalam langkah tegas yang mengubah Vietnam daripada zon kelabu peraturan kripto kepada kuasa blockchain serantau yang berpotensi, Dewan Rakyat meluluskan Undang-undang Industri Teknologi Digital dengan sokongan yang menggalakkan pada 14 Jun 2025. Perundangan penting ini mewakili lebih daripada sekadar pengiktirafan kripto mudah—ia adalah pelan tindakan komprehensif untuk masa depan digital Vietnam yang menjalinkan peraturan mata wang kripto dengan rancangan bercita-cita tinggi untuk pembangunan AI dan pembuatan semikonduktor.

Kelulusan undang-undang ini menandakan kemuncak ketidakpastian peraturan selama bertahun-tahun yang menyaksikan Vietnam secara serentak berada dalam kedudukan teratas negara-negara dengan penggunaan kripto tertinggi di dunia sambil beroperasi tanpa rangka kerja undang-undang yang jelas. Dengan anggaran 17 juta pemegang kripto dan pegangan bernilai kira-kira $100 bilion, komuniti kripto Vietnam telah lama menunggu kejelasan peraturan ini.

"Dengan langkah ini, Vietnam telah menjadi negara pertama di dunia yang menggubal undang-undang yang berdiri sendiri khusus didedikasikan untuk industri teknologi digital."

— Kenyataan Rasmi Portal Kerajaan Vietnam (VGP)

Menyahkod klasifikasi aset digital dua peringkat

Perundangan ini memperkenalkan sistem klasifikasi dua peringkat yang canggih yang dengan jelas membezakan antara jenis aset digital yang berbeza, memberikan kepastian undang-undang sambil mengekalkan fleksibiliti untuk inovasi:

Kategori aset digital:

• Aset Maya: Harta digital yang digunakan untuk pertukaran atau pelaburan, tidak termasuk mata wang fiat digital, sekuriti, atau instrumen kewangan tradisional. Kategori ini merangkumi token bukan kewangan, mata ganjaran kesetiaan, dan aset permainan.
• Aset Kripto: Aset digital yang menggunakan penyulitan atau teknologi digital serupa untuk pengesahan semasa penciptaan, pengeluaran, penyimpanan, dan pemindahan. Ini termasuk mata wang kripto utama seperti Bitcoin dan Ethereum, serta berpotensi NFT.

Yang penting, undang-undang ini secara eksplisit mengecualikan sekuriti, mata wang digital bank pusat (CBDC), dan instrumen kewangan tradisional lain daripada definisi ini, mewujudkan sempadan peraturan yang jelas yang menghalang pertindihan dengan peraturan kewangan sedia ada.

Membebaskan diri daripada senarai kelabu FATF

Kemasukan Vietnam dalam senarai kelabu Financial Action Task Force (FATF) sejak Jun 2023 telah membayangi sektor kewangannya, mewujudkan halangan kepada perniagaan dan pelaburan antarabangsa. Undang-undang baru ini secara langsung menangani kebimbangan FATF melalui peruntukan Anti-Money Laundering (AML) dan Counter-Terrorism Financing (CFT) yang komprehensif.

Perundangan ini mewajibkan pematuhan ketat dengan piawaian AML/CFT antarabangsa, termasuk prosedur Know Your Customer (KYC) yang kukuh, pelaporan transaksi mencurigakan, dan langkah-langkah untuk mencegah penggunaan aset digital untuk pembiayaan percambahan senjata. Peruntukan ini menyelaraskan Vietnam dengan amalan terbaik global dan menandakan komitmen negara terhadap integriti kewangan.

Pakar industri melihat ini sebagai langkah strategik untuk mempercepatkan penyingkiran Vietnam daripada senarai kelabu. Undang-undang ini memerlukan bursa kripto untuk dilesenkan, mengekalkan keperluan modal minimum, menubuhkan pejabat tempatan, dan melaksanakan program pematuhan yang komprehensif—semua elemen utama yang dinilai oleh FATF ketika menilai rejim AML/CFT sesebuah negara.

Melangkaui kripto: Insentif luar biasa untuk inovasi digital

Walaupun pengesahan mata wang kripto menarik perhatian, aspek paling transformatif undang-undang ini mungkin terletak pada insentif menyeluruh untuk pembangunan teknologi digital. Vietnam telah menetapkan sasaran bercita-cita tinggi untuk menubuhkan 150,000 perusahaan teknologi digital menjelang 2035, disokong oleh apa yang penganalisis industri panggil sebagai pakej insentif teknologi paling murah hati di Asia Tenggara.

Struktur insentif utama:

• Kadar cukai korporat serendah 10% sehingga 15 tahun untuk syarikat teknologi yang layak
• Pengecualian duti import untuk peralatan dan bahan yang digunakan dalam projek teknologi digital
• Penepian yuran sewa tanah untuk pembangunan teknologi strategik
• Insentif khas untuk projek berskala besar:
  • Projek yang melabur lebih $80 juta dalam pusat data
  • Kemudahan semikonduktor dengan pelaburan melebihi $160 juta
  • Pengecualian cukai pendapatan peribadi lima tahun untuk pakar asing
• Subsidi R&D khususnya menyasarkan reka bentuk cip dan pusat data AI
• Kotak pasir perintis blockchain untuk eksperimen terkawal

"Undang-undang yang baru diluluskan dengan jelas menggariskan matlamat strategik Vietnam untuk membangunkan industri semikonduktor yang komprehensif dan secara beransur-ansur menjadi pautan penting dalam rantaian bekalan global."

— Le Quang Huy, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Perhimpunan Kebangsaan

Belajar daripada kesilapan masa lalu: Keperluan pencegahan penipuan

Keperluan mendesak di sebalik peraturan kripto Vietnam sebahagiannya berpunca daripada siri penipuan berprofil tinggi yang menyerlahkan risiko beroperasi dalam vakum peraturan. Kes-kes terkini menggariskan mengapa langkah perlindungan pengguna dipaparkan secara menonjol dalam undang-undang baru:

Penipuan kripto utama yang membentuk perundangan:

• Skandal MTC (Matrix Chain): Menipu berpuluh ribu pelabur hampir 10 trilion dong Vietnam (~$400 juta)
• Penipuan BitMiner (Februari 2025): Empat ditangkap kerana mengendalikan platform perlombongan palsu berasaskan Dubai yang mencuri lebih 4 bilion VND ($157,300) daripada 200+ mangsa
• Skim Million Smiles (Disember 2024): Menipu 30 bilion VND ($1.17 juta) daripada 400 individu dan 100 perniagaan menggunakan dakwaan spiritual dan "harta pusaka" palsu untuk mempromosikan token QFS

Undang-undang baru memperkenalkan langkah perlindungan pengguna yang ketat termasuk keperluan pendedahan telus, amalan jagaan selamat, dan proses penyelesaian pertikaian yang jelas. Perlindungan ini bertujuan memulihkan kepercayaan awam sambil mewujudkan rangka kerja yang boleh digunakan oleh perniagaan sah dengan yakin.

Membina tenaga kerja digital masa depan

Mengiktiraf bahawa kemajuan teknologi memerlukan modal insan, undang-undang ini mewajibkan inisiatif pembangunan tenaga kerja yang komprehensif. Kerajaan wilayah mesti melaksanakan program latihan dan menyediakan subsidi untuk kakitangan berkemahiran tinggi dalam sektor teknologi digital.

Perundangan ini menyeru integrasi kemahiran teknologi digital ke dalam kurikulum kebangsaan dari peringkat pendidikan rendah, memastikan generasi akan datang dilengkapi untuk ekonomi digital. Universiti dan sekolah vokasional akan menerima pembiayaan untuk membangunkan program khusus dalam teknologi blockchain, pembangunan AI, dan kejuruteraan semikonduktor.

Syarikat yang mengupah kakitangan berkualiti tinggi untuk projek teknologi strategik boleh mengakses subsidi kerajaan, manakala pakar asing yang bekerja dalam sektor keutamaan menikmati pengecualian cukai pendapatan peribadi sehingga lima tahun—insentif penting untuk menarik bakat global.

Meletakkan Vietnam sebagai ibu kota kripto Asia Tenggara

Pendekatan komprehensif Vietnam terhadap peraturan kripto boleh menetapkan preseden untuk rantau ini. Walaupun Singapura dan Thailand telah melaksanakan dasar mesra kripto, perundangan khusus berdiri sendiri Vietnam mewakili tahap komitmen kerajaan yang tidak pernah ada sebelum ini terhadap sektor aset digital.

Undang-undang ini meletakkan Vietnam untuk berpotensi menjadi pasaran kripto terkawal terbesar di Asia Tenggara. Dengan peraturan yang jelas, pengaliran bakat yang menyaksikan banyak syarikat permulaan blockchain Vietnam berpindah ke Singapura mungkin berbalik. Pembangun tempatan mendapat perlindungan undang-undang, bursa asing boleh memohon lesen, dan firma modal teroka mendapat keyakinan bahawa jalan keluar tidak akan terperangkap dalam jalan buntu peraturan.

Kelebihan daya saing:

• Kelebihan penggerak pertama: Negara pertama dengan undang-undang teknologi digital berdiri sendiri
• Pangkalan pengguna sedia ada yang besar: 17 juta pemegang kripto bersedia untuk terlibat secara sah
• Lokasi strategik: Pintu masuk antara pasaran China dan Asia Tenggara
• Komitmen kerajaan: Kehendak politik yang jelas di peringkat tertinggi
• Insentif komprehensif: Sokongan tiada tandingan untuk pembangunan ekosistem teknologi

Jalan ke hadapan: Cabaran dan peluang

Walaupun undang-undang ini mewakili langkah monumental ke hadapan, cabaran pelaksanaan masih wujud. Tempoh masa 18 bulan sehingga Januari 2026 memberikan masa kepada perniagaan untuk bersiap sedia, tetapi juga mewujudkan tempoh ketidakpastian semasa peraturan terperinci dibangunkan.

Pertimbangan utama untuk peserta pasaran:

• Keperluan pelesenan: Bursa dan penyedia perkhidmatan mesti bersiap sedia untuk pematuhan
• Implikasi cukai: Peraturan cukai terperinci untuk transaksi kripto menunggu penjelasan
• Penyelarasan antarabangsa: Integrasi dengan ekosistem kripto global
• Infrastruktur teknologi: Membina kapasiti untuk operasi terkawal
• Pemerolehan bakat: Persaingan untuk pembangun blockchain yang mahir

Kementerian Kewangan dan Bank Negara Vietnam dijangka mengeluarkan garis panduan pelaksanaan terperinci menjelang Q2 2026, meliputi prosedur pelesenan, keperluan modal, dan piawaian operasi. Pendekatan berperingkat ini membolehkan perundingan pihak berkepentingan sambil mengekalkan momentum ke arah tarikh pelaksanaan Januari 2026.