नियामक धूसर क्षेत्र से नवाचार केंद्र तक एक ऐतिहासिक छलांग
एक निर्णायक कदम में जो वियतनाम को क्रिप्टो नियामक धूसर क्षेत्र से एक संभावित क्षेत्रीय ब्लॉकचेन शक्ति केंद्र में बदल देता है, राष्ट्रीय सभा ने 14 जून, 2025 को भारी समर्थन के साथ डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून पारित किया। यह ऐतिहासिक कानून सरल क्रिप्टो मान्यता से कहीं अधिक का प्रतिनिधित्व करता है—यह वियतनाम के डिजिटल भविष्य के लिए एक व्यापक खाका है जो क्रिप्टोकरेंसी नियमन को AI विकास और सेमीकंडक्टर निर्माण की महत्वाकांक्षी योजनाओं के साथ जोड़ता है।
कानून का पारित होना वर्षों की नियामक अनिश्चितता की परिणति को चिह्नित करता है जिसमें वियतनाम एक साथ दुनिया के शीर्ष क्रिप्टो अपनाने वाले देशों में शुमार था जबकि स्पष्ट कानूनी ढांचे के बिना काम कर रहा था। अनुमानित 17 मिलियन क्रिप्टो धारकों और लगभग $100 बिलियन मूल्य की होल्डिंग्स के साथ, वियतनाम का क्रिप्टो समुदाय लंबे समय से इस नियामक स्पष्टता की प्रतीक्षा कर रहा था।
"इस कदम के साथ, वियतनाम दुनिया का पहला देश बन गया है जिसने डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के लिए विशेष रूप से समर्पित एक स्वतंत्र कानून बनाया है।"
— वियतनाम सरकार पोर्टल (VGP) आधिकारिक बयान
द्विस्तरीय डिजिटल संपत्ति वर्गीकरण को समझना
कानून एक परिष्कृत द्विस्तरीय वर्गीकरण प्रणाली पेश करता है जो विभिन्न प्रकार की डिजिटल संपत्तियों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर करता है, नवाचार के लिए लचीलापन बनाए रखते हुए कानूनी निश्चितता प्रदान करता है:
डिजिटल संपत्ति श्रेणियां:
- आभासी संपत्तियां: विनिमय या निवेश के लिए उपयोग की जाने वाली डिजिटल संपत्तियां, डिजिटल फिएट मुद्राओं, प्रतिभूतियों, या पारंपरिक वित्तीय साधनों को छोड़कर। इस श्रेणी में गैर-वित्तीय टोकन, लॉयल्टी पॉइंट्स, और गेमिंग संपत्तियां शामिल हैं।
- क्रिप्टो संपत्तियां: डिजिटल संपत्तियां जो निर्माण, जारी करने, भंडारण और स्थानांतरण के दौरान सत्यापन के लिए एन्क्रिप्शन या समान डिजिटल प्रौद्योगिकियों का उपयोग करती हैं। इसमें Bitcoin और Ethereum जैसी प्रमुख क्रिप्टोकरेंसी, साथ ही संभावित रूप से NFTs शामिल हैं।
महत्वपूर्ण रूप से, कानून स्पष्ट रूप से प्रतिभूतियों, केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्राओं (CBDCs), और अन्य पारंपरिक वित्तीय साधनों को इन परिभाषाओं से बाहर करता है, एक स्पष्ट नियामक सीमा बनाता है जो मौजूदा वित्तीय नियमों के साथ ओवरलैप को रोकता है।
कार्यान्वयन समयसीमा:
- 1 मार्च, 2025: प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने क्रिप्टो ढांचे को अंतिम रूप देने का निर्देश दिया
- 9 मई, 2025: राष्ट्रीय सभा ने अंतिम बहस शुरू की
- 14 जून, 2025: कानून 441-4 वोट के साथ पारित
- 1 जनवरी, 2026: कानून लागू होता है
- Q2 2026: क्रिप्टो सेवा प्रदाताओं के लिए विस्तृत नियमों की अपेक्षा
FATF ग्रे लिस्ट से मुक्ति पाना
जून 2023 से वित्तीय कार्य बल (FATF) की ग्रे लिस्ट में वियतनाम का शामिल होना इसके वित्तीय क्षेत्र पर छाया डाल रहा है, जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और निवेश में बाधाएं पैदा कर रहा है। नया कानून व्यापक धन शोधन रोधी (AML) और आतंकवाद वित्तपोषण रोधी (CFT) प्रावधानों के माध्यम से FATF की चिंताओं को सीधे संबोधित करता है।
यह कानून अंतर्राष्ट्रीय AML/CFT मानकों के साथ सख्त अनुपालन को अनिवार्य बनाता है, जिसमें मजबूत अपने ग्राहक को जानें (KYC) प्रक्रियाएं, संदिग्ध लेनदेन रिपोर्टिंग, और हथियार प्रसार वित्तपोषण के लिए डिजिटल परिसंपत्तियों के उपयोग को रोकने के उपाय शामिल हैं। ये प्रावधान वियतनाम को वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के साथ संरेखित करते हैं और वित्तीय अखंडता के प्रति देश की प्रतिबद्धता का संकेत देते हैं।
उद्योग विशेषज्ञ इसे ग्रे लिस्ट से वियतनाम की हटाने की प्रक्रिया को तेज करने के लिए एक रणनीतिक कदम के रूप में देखते हैं। कानून के अनुसार क्रिप्टो एक्सचेंजों को लाइसेंस प्राप्त करना होगा, न्यूनतम पूंजी आवश्यकताओं को बनाए रखना होगा, स्थानीय कार्यालय स्थापित करने होंगे, और व्यापक अनुपालन कार्यक्रम लागू करने होंगे—ये सभी मुख्य तत्व हैं जिनका FATF किसी देश के AML/CFT व्यवस्था का मूल्यांकन करते समय मूल्यांकन करता है।
क्रिप्टो से आगे: डिजिटल नवाचार के लिए अभूतपूर्व प्रोत्साहन
जबकि क्रिप्टोकरेंसी वैधीकरण सुर्खियां बटोरता है, कानून के सबसे परिवर्तनकारी पहलू डिजिटल प्रौद्योगिकी विकास के लिए इसके व्यापक प्रोत्साहनों में निहित हो सकते हैं। वियतनाम ने 2035 तक 150,000 डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यम स्थापित करने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया है, जिसे उद्योग विश्लेषक दक्षिण पूर्व एशिया में सबसे उदार तकनीकी प्रोत्साहन पैकेज कह रहे हैं।
मुख्य प्रोत्साहन संरचनाएं:
- योग्य तकनीकी कंपनियों के लिए 15 साल तक 10% तक कम कॉर्पोरेट कर दरें
- डिजिटल प्रौद्योगिकी परियोजनाओं में उपयोग होने वाले उपकरण और सामग्री के लिए आयात शुल्क छूट
- रणनीतिक प्रौद्योगिकी विकास के लिए भूमि किराया शुल्क माफी
- बड़े पैमाने की परियोजनाओं के लिए विशेष प्रोत्साहन:
- डेटा सेंटर में $80 मिलियन से अधिक निवेश करने वाली परियोजनाएं
- $160 मिलियन से अधिक निवेश वाली सेमीकंडक्टर सुविधाएं
- विदेशी विशेषज्ञों के लिए पांच साल की व्यक्तिगत आयकर छूट
- R&D सब्सिडी विशेष रूप से चिप डिजाइन और AI डेटा सेंटर को लक्षित करते हुए
- नियंत्रित प्रयोग के लिए ब्लॉकचेन पायलट सैंडबॉक्स
"नया पारित कानून स्पष्ट रूप से एक व्यापक सेमीकंडक्टर उद्योग विकसित करने और धीरे-धीरे वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में एक आवश्यक कड़ी बनने के वियतनाम के रणनीतिक लक्ष्य को रेखांकित करता है।"
— ले क्वांग हुय, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष
पिछली गलतियों से सीखना: घोटाला रोकथाम की अनिवार्यता
वियतनाम के क्रिप्टो नियमन के पीछे की तात्कालिकता आंशिक रूप से उच्च-प्रोफाइल घोटालों की एक श्रृंखला से उत्पन्न होती है जिसने नियामक शून्यता में काम करने के जोखिमों को उजागर किया। हाल के मामले इस बात को रेखांकित करते हैं कि नए कानून में उपभोक्ता सुरक्षा उपाय क्यों प्रमुखता से शामिल हैं:
प्रमुख क्रिप्टो घोटाले जिन्होंने कानून को आकार दिया:
- MTC (Matrix Chain) घोटाला: हजारों निवेशकों को लगभग 10 ट्रिलियन वियतनामी डोंग (~$400 मिलियन) की धोखाधड़ी
- BitMiner धोखाधड़ी (फरवरी 2025): नकली दुबई-आधारित माइनिंग प्लेटफॉर्म चलाने के लिए चार गिरफ्तार, जिसने 200+ पीड़ितों से 4 बिलियन VND ($157,300) से अधिक चुराया
- Million Smiles योजना (दिसंबर 2024): आध्यात्मिक दावों और नकली "पैतृक खजाने" का उपयोग करके QFS टोकन को बढ़ावा देने के लिए 400 व्यक्तियों और 100 व्यवसायों से 30 बिलियन VND ($1.17 मिलियन) का घोटाला
नया कानून सख्त उपभोक्ता सुरक्षा उपाय पेश करता है जिसमें पारदर्शी प्रकटीकरण आवश्यकताएं, सुरक्षित कस्टडी प्रथाएं, और स्पष्ट विवाद समाधान प्रक्रियाएं शामिल हैं। ये सुरक्षा उपाय सार्वजनिक विश्वास बहाल करने का लक्ष्य रखते हैं जबकि एक ऐसा ढांचा बनाते हैं जिसके भीतर वैध व्यवसाय आत्मविश्वास से काम कर सकें।
कल की डिजिटल कार्यबल का निर्माण
यह पहचानते हुए कि तकनीकी प्रगति के लिए मानव पूंजी की आवश्यकता होती है, कानून व्यापक कार्यबल विकास पहलों को अनिवार्य बनाता है। प्रांतीय सरकारों को प्रशिक्षण कार्यक्रम लागू करने होंगे और डिजिटल प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में उच्च-कुशल कर्मियों के लिए सब्सिडी प्रदान करनी होगी।
कानून प्राथमिक शिक्षा स्तर से राष्ट्रीय पाठ्यक्रम में डिजिटल प्रौद्योगिकी कौशल के एकीकरण का आह्वान करता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि भविष्य की पीढ़ियां डिजिटल अर्थव्यवस्था के लिए तैयार हों। विश्वविद्यालयों और व्यावसायिक स्कूलों को ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकी, AI विकास, और सेमीकंडक्टर इंजीनियरिंग में विशेष कार्यक्रम विकसित करने के लिए फंडिंग मिलेगी।
रणनीतिक प्रौद्योगिकी परियोजनाओं के लिए उच्च गुणवत्ता वाले कर्मियों को नियुक्त करने वाली कंपनियां सरकारी सब्सिडी का लाभ उठा सकती हैं, जबकि प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में काम करने वाले विदेशी विशेषज्ञ पांच साल तक व्यक्तिगत आयकर छूट का आनंद लेते हैं—वैश्विक प्रतिभा को आकर्षित करने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रोत्साहन।
वियतनाम को दक्षिण पूर्व एशिया की क्रिप्टो राजधानी के रूप में स्थापित करना
क्रिप्टो नियमन के लिए वियतनाम का व्यापक दृष्टिकोण क्षेत्र के लिए एक मिसाल कायम कर सकता है। जबकि सिंगापुर और थाईलैंड ने क्रिप्टो-अनुकूल नीतियां लागू की हैं, वियतनाम का समर्पित स्टैंडअलोन कानून डिजिटल परिसंपत्ति क्षेत्र के लिए सरकारी प्रतिबद्धता के अभूतपूर्व स्तर का प्रतिनिधित्व करता है।
कानून वियतनाम को संभावित रूप से दक्षिण पूर्व एशिया का सबसे बड़ा नियंत्रित क्रिप्टो बाजार बनने की स्थिति में रखता है। स्पष्ट नियमों के साथ, ब्रेन ड्रेन जिसने कई वियतनामी ब्लॉकचेन स्टार्टअप्स को सिंगापुर में स्थानांतरित होने पर मजबूर किया था, वह उलट सकता है। स्थानीय डेवलपर्स को कानूनी सुरक्षा मिलती है, विदेशी एक्सचेंज लाइसेंस के लिए आवेदन कर सकते हैं, और वेंचर कैपिटल फर्मों को विश्वास मिलता है कि एक्जिट नियामक डेड एंड में फंसे नहीं रहेंगे।
प्रतिस्पर्धी लाभ:
- फर्स्ट-मूवर एडवांटेज: स्टैंडअलोन डिजिटल प्रौद्योगिकी कानून वाला पहला देश
- बड़ा मौजूदा उपयोगकर्ता आधार: 17 मिलियन क्रिप्टो धारक कानूनी रूप से संलग्न होने के लिए तैयार
- रणनीतिक स्थान: चीनी और दक्षिण पूर्व एशियाई बाजारों के बीच गेटवे
- सरकारी प्रतिबद्धता: उच्चतम स्तर पर स्पष्ट राजनीतिक इच्छाशक्ति
- व्यापक प्रोत्साहन: तकनीकी पारिस्थितिकी तंत्र विकास के लिए बेजोड़ समर्थन
आगे का रास्ता: चुनौतियां और अवसर
जबकि यह कानून एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है, कार्यान्वयन की चुनौतियां बनी हुई हैं। जनवरी 2026 तक 18 महीने का समय व्यवसायों को तैयारी के लिए समय प्रदान करता है, लेकिन विस्तृत नियमों के विकसित होने के दौरान अनिश्चितता की अवधि भी बनाता है।
बाजार सहभागियों के लिए मुख्य विचारणीय बातें:
- लाइसेंसिंग आवश्यकताएं: एक्सचेंजों और सेवा प्रदाताओं को अनुपालन के लिए तैयार होना चाहिए
- कर निहितार्थ: क्रिप्टो लेनदेन के लिए विस्तृत कर नियमों की स्पष्टता का इंतजार
- अंतर्राष्ट्रीय समन्वय: वैश्विक क्रिप्टो पारिस्थितिकी तंत्र के साथ एकीकरण
- प्रौद्योगिकी अवसंरचना: नियंत्रित संचालन के लिए क्षमता निर्माण
- प्रतिभा अधिग्रहण: कुशल ब्लॉकचेन डेवलपर्स के लिए प्रतिस्पर्धा
वित्त मंत्रालय और वियतनाम के राज्य बैंक से Q2 2026 तक विस्तृत कार्यान्वयन दिशानिर्देश जारी करने की अपेक्षा है, जिसमें लाइसेंसिंग प्रक्रियाएं, पूंजी आवश्यकताएं, और परिचालन मानक शामिल हैं। यह चरणबद्ध दृष्टिकोण जनवरी 2026 कार्यान्वयन तिथि की दिशा में गति बनाए रखते हुए हितधारक परामर्श की अनुमति देता है।