IMF की शर्तों को सीधे चुनौती देते हुए 240 बिटकॉइन खरीदे गए
क्रिप्टोकरेंसी के प्रति असाधारण प्रतिबद्धता दिखाते हुए, एल साल्वाडोर ने दिसंबर 2024 में अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) के साथ अपने विवादास्पद 1.4 अरब डॉलर के ऋण समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद से 240 बिटकॉइन खरीदे हैं। मौजूदा कीमतों पर लगभग 25.6 मिलियन डॉलर के इन खरीदारियों ने ऋण की उन स्पष्ट शर्तों का सीधा उल्लंघन किया है जो "सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा बिटकॉइन के स्वैच्छिक संचय" पर रोक लगाती हैं।
केंद्रीय अमेरिकी देश की बिटकॉइन होल्डिंग्स IMF समझौते के समय 6,109 BTC से बढ़कर 17 जून 2025 तक 6,349 BTC हो गई हैं, जिनकी वर्तमान बाजार कीमत 106,700 डॉलर प्रति बिटकॉइन के हिसाब से लगभग 678 मिलियन डॉलर है। IMF के देश की क्रिप्टोकरेंसी पहलों को सीमित करने के प्रयासों के बावजूद यह आक्रामक संचय रणनीति बिना किसी बाधा के जारी है।
"नहीं, यह रुकेगा नहीं। जब पूरी दुनिया ने हमें बहिष्कृत किया और अधिकांश 'बिटकॉइनर्स' ने हमें छोड़ दिया, तब भी यह नहीं रुका, अब नहीं रुकेगा, और भविष्य में भी नहीं रुकेगा।"
— Nayib Bukele, President of El Salvador
यह अवहेलना एल साल्वाडोर की अर्थव्यवस्था और वैश्विक क्रिप्टोकरेंसी को अपनाने की कहानी दोनों के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ पर आई है। जहां IMF समझौते को एल साल्वाडोर की बिटकॉइन महत्वाकांक्षाओं को कम करने का संकेत माना जा रहा था, वहीं जमीनी हकीकत पूरी तरह से अलग कहानी बयां करती है।
IMF ऋण शर्तें और बिटकॉइन प्रतिबंध को समझना
फरवरी 2025 में IMF बोर्ड द्वारा स्वीकृत 1.4 अरब डॉलर के एक्सटेंडेड फंड फैसिलिटी (EFF) के साथ सख्त शर्तें आईं, जिनका उद्देश्य एल साल्वाडोर को क्रिप्टोकरंसी की अस्थिरता से बचाना था। इस 40-महीने के कार्यक्रम ने कई प्रमुख प्रतिबंधों को स्पष्ट रूप से रेखांकित किया:
IMF की प्रमुख शर्तें:
- स्वैच्छिक बिटकॉइन संचय निषिद्ध: सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा BTC की आगे की खरीद पर प्रतिबंध
- कानूनी मुद्रा का दर्जा रद्द: व्यवसायों के लिये बिटकॉइन स्वीकार करना स्वैच्छिक हो गया
- कर भुगतान प्रतिबंध: कर भुगतान के लिये केवल यू.एस. डॉलर स्वीकार
- चिवो वॉलेट बंदी: सरकारी समर्थित डिजिटल वॉलेट को "बेचा या समाप्त" किया जाएगा
- सरकारी सहभागिता सीमित: बिटकॉइन संबंधी आर्थिक गतिविधियों पर प्रतिबंध
इन शर्तों के बावजूद, एल साल्वाडोर ने अपनी रोज़ाना एक बिटकॉइन खरीदने की रणनीति बनाए रखी है—जो राष्ट्रपति बुकेले ने नवंबर 2022 में शुरू की थी। इस निरंतर संचय ने अनुपालन और IMF की प्रवर्तन क्षमता पर प्रश्न उठा दिए हैं।
"लचीली व्याख्या" का रास्ता:
एल साल्वाडोर की जारी खरीदारी के बारे में पूछे जाने पर IMF अधिकारियों ने आश्चर्यजनक रूप से नरम प्रतिक्रियाएँ दी हैं। IMF के वेस्टर्न हेमिस्फ़ियर विभाग के निदेशक रोड्रिगो वाल्देस ने 26 अप्रैल की ब्रीफिंग में कहा: "एल साल्वाडोर समग्र राजकोषीय क्षेत्र द्वारा बिटकॉइन का संचय न करने की अपनी प्रतिबद्धता का पालन करता रहता है।"
इस प्रत्यक्ष विरोधाभास ने विश्लेषकों को समझौते में संभावित छिद्रों पर कयास लगाने के लिए प्रेरित किया, जिनमें शामिल हैं:
- सार्वजनिक क्षेत्र से इतर संस्थाओं के माध्यम से खरीदारी
- मौजूदा संपत्तियों का पुनर्वर्गीकरण
- रचनात्मक लेखांकन के जरिये तकनीकी अनुपालन
- समझौते की भाषा में रणनीतिक अस्पष्टता
रणनीतिक निहितार्थ: मात्र अवज्ञा से परे
एल साल्वाडोर का निरंतर बिटकॉइन संचय केवल अवज्ञा नहीं है—यह दर्शाता है कि विकासशील राष्ट्र मौद्रिक संप्रभुता और वित्तीय स्वतंत्रता को कैसे देखते हैं, इसमें एक बुनियादी बदलाव हो रहा है। देश का बिटकॉइन कोष, जिसकी कीमत अब 678 मिलियन डॉलर से अधिक है, इसके विदेशी मुद्रा भंडार का लगभग 15% है—यह महत्वपूर्ण एकाग्रता समर्थकों और आलोचकों दोनों के लिये उल्लेखनीय है।
"IMF की 'लचीली व्याख्या' से संकेत मिलता है कि खरीदारी में सार्वजनिक क्षेत्र से बाहर की संस्थाएँ या पुनर्वर्गीकृत संपत्तियाँ शामिल हो सकती हैं, जिससे तकनीकी अनुपालन बना रहता है। यह वैकल्पिक दृष्टिकोण एल साल्वाडोर को आवश्यक IMF वित्तपोषण सुरक्षित करते हुए अपनी बिटकॉइन-अनुकूल छवि बनाए रखने की अनुमति देता है।"
— Anndy Lian, अंतरसरकारी ब्लॉकचेन सलाहकार
रणनीतिक निहितार्थ एल साल्वाडोर की सीमाओं से परे जाते हैं। 2021 में बिटकॉइन को कानूनी मुद्रा के रूप में अपनाने वाला पहला देश बनकर, एल साल्वाडोर ने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं में क्रिप्टोकरंसी एकीकरण के लिए स्वयं को एक परीक्षण भूमि के रूप में स्थापित किया है। IMF के दबाव के बावजूद जारी खरीदारी यह दर्शाती है कि वह प्रतिबद्धता रखता है जो समान मार्ग अपनाने पर विचार कर रहे अन्य देशों को प्रभावित कर सकती है।
क्रिप्टो युग में आर्थिक स्थिति:
जबकि बिटकॉइन लगभग 106,700 डॉलर पर ट्रेड हो रहा है और विश्लेषक 2025 के अंत तक 120,000-150,000 डॉलर के संभावित मूल्य का अनुमान लगा रहे हैं, एल साल्वाडोर की होल्डिंग्स में उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है। यदि बिटकॉइन पूर्वानुमानित 150,000 डॉलर के स्तर तक पहुँचता है, तो देश के 6,349 BTC की कीमत लगभग 952 मिलियन डॉलर होगी—वर्तमान मूल्यांकन से 40% अधिक।
बाज़ार की गतिशीलता और प्रेषण चुनौतियाँ
जब एल साल्वाडोर का बिटकॉइन संचय जारी है, तब देश के भीतर व्यापक क्रिप्टोकरंसी पारिस्थितिकी तंत्र को गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। सेंट्रल रिज़र्व बैंक के हालिया आंकड़े क्रिप्टो-आधारित प्रेषणों में तीव्र गिरावट दिखाते हैं, जो अपनाने की सफलता का एक महत्वपूर्ण मापदंड है।
क्रिप्टोकरंसी प्रेषण आँकड़े:
- Q1 2025: $16 million (0.52% of total remittances)
- Q1 2024: $28.3 million (1.08% of total remittances)
- गिरावट: वर्ष-दर-वर्ष 44.5% कमी
- कुल कमी: क्रिप्टो प्रेषण मात्रा में 12.8 मिलियन डॉलर की गिरावट
क्रिप्टो प्रेषणों में यह गिरावट संकेत देती है कि जहाँ सरकार बिटकॉइन संचय के लिये प्रतिबद्ध है, वहीं जन-स्वीकार्यता को विपरीत हवा का सामना करना पड़ रहा है। IMF समझौते के अनुसार चिवो वॉलेट का बंद होना इस गिरावट का एक प्रमुख कारण हो सकता है, क्योंकि इससे दैनिक बिटकॉइन लेनदेन के लिये एक महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचा घटक हट गया।
हालांकि, सरकार का नेशनल बिटकॉइन ऑफिस आशावादी बना हुआ है और अल्पकालिक अपनाने के आँकड़ों के बजाय दीर्घकालिक रणनीतिक लाभों की ओर इशारा करता है। कार्यालय ने जोर देकर कहा है कि एक रणनीतिक बिटकॉइन रिज़र्व बनाना तत्काल लेनदेन मात्रा नहीं बल्कि भविष्य की वित्तीय संप्रभुता का विषय है।
वैश्विक संदर्भ: व्यापक क्रिप्टो परिदृश्य में एल साल्वाडोर
एल साल्वाडोर की बिटकॉइन होल्डिंग्स इसे वैश्विक स्तर पर शीर्ष सरकारी क्रिप्टोकरंसी धारकों में स्थान देती हैं, हालांकि यह अब भी MicroStrategy जैसे कॉर्पोरेट दिग्गजों से काफी पीछे है, जिसके पास लगभग 214,000 BTC हैं जिनकी कीमत लगभग 22.8 बिलियन डॉलर है। देश की स्थिति तब अधिक महत्वपूर्ण हो जाती है जब इसे कुल भंडार के प्रतिशत के रूप में देखा जाता है, न कि मात्रात्मक होल्डिंग्स के रूप में।
तुलनात्मक बिटकॉइन होल्डिंग्स:
- El Salvador: 6,349 BTC (~$678 million) - विदेशी मुद्रा भंडार का 15%
- Ukraine: 46,351 BTC (जब्त की गई संपत्तियाँ)
- United States: 190,000+ BTC (जब्त की गई संपत्तियाँ)
- China: 190,000+ BTC (जब्त की गई संपत्तियाँ)
- MicroStrategy: 214,000+ BTC (कॉरपोरेट कोषागार)
एल साल्वाडोर की होल्डिंग्स का महत्व इसकी कुल मात्रा में नहीं बल्कि अंतरराष्ट्रीय दबाव के बावजूद किए गए सोचे-समझे, रणनीतिक संचय में निहित है। यह देश को सार्वभौम बिटकॉइन अपनाने का अगुवा बनाता है और समान रणनीतियों पर विचार कर रहे अन्य देशों को प्रभावित कर सकता है।
वैश्विक नियामक वातावरण के विकास को देखते हुए समय विशेष रूप से उल्लेखनीय है। ट्रम्प प्रशासन के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा एक रणनीतिक बिटकॉइन रिज़र्व पर विचार और प्रमुख वित्तीय संस्थानों द्वारा बिटकॉइन ETF लॉन्च किए जाने के साथ, एल साल्वाडोर का प्रारंभिक अपनाना दूरदर्शी साबित हो सकता है।
राजनीतिक गतिशीलता और बुकेले कारक
राष्ट्रपति नायब बुकेले का बिटकॉइन के प्रति अडिग समर्थन उनके प्रशासन की एक प्रमुख विशेषता बन गया है। आईएमएफ समझौते के बाद उनके सार्वजनिक बयान विशेष रूप से चुनौतीपूर्ण रहे हैं; उन्होंने सोशल मीडिया का उपयोग करते हुए निरंतर ख़रीदारियों की घोषणा की है और आलोचकों का मज़ाक उड़ाते हुए कहा है, “प्रूफ़ ऑफ़ वर्क > प्रूफ़ ऑफ़ व्हाइनिंग।”
यह राजनीतिक प्रतिबद्धता सिर्फ़ बयानबाज़ी तक सीमित नहीं है। बुकेले प्रशासन ने निम्न कार्य किए हैं:
- दैनिक ख़रीदारियाँ बनाए रखीं: प्रति दिन एक बिटकॉइन की रणनीति बिना बाधा जारी
- बिटकॉइन सिटी को बढ़ावा दिया: कोंचागुआ ज्वालामुखी के पास कर-मुक्त क्रिप्टो हेवन की योजनाएँ सक्रिय बनी हुई हैं
- क्रिप्टो सम्मेलनों की मेज़बानी की: "अडॉप्टिंग बिटकॉइन" सम्मेलन ने विश्व स्तर पर ध्यान आकर्षित किया
- भू-तापीय माइनिंग का उपयोग: ज्वालामुखीय ऊर्जा से सतत बिटकॉइन माइनिंग
- क्रिप्टो अवसंरचना का निर्माण: चिवो बंद होने के बावजूद अन्य पहलें जारी
राजनीतिक गणित सरल दिखता है: बुकेले ने बिटकॉइन की सफलता पर बड़ा राजनीतिक दांव लगाया है, जिससे पीछे हटना महँगा पड़ सकता है। घरेलू स्तर पर उनकी लोकप्रियता ऊँची बनी हुई है, इसलिए आईएमएफ की शर्तें मानने का उन पर आंतरिक दबाव कम है।
तकनीकी अनुपालन: रचनात्मक व्याख्या की कला
आईएमएफ द्वारा स्पष्ट निषेधों के बावजूद एल साल्वाडोर की बिटकॉइन ख़रीदारी को मौन स्वीकृति अंतरराष्ट्रीय वित्तीय समझौतों की जटिलता को उजागर करती है। कई सिद्धांत इस प्रतीत होने वाले विरोधाभास को समझाते हैं:
संभावित अनुपालन तंत्र:
- इकाई संरचना: ख़रीदारियाँ ऐसी संस्थाओं के माध्यम से की जा सकती हैं जो तकनीकी रूप से "सार्वजनिक क्षेत्र" की परिभाषा से बाहर हों
- कालगत व्याख्या: समझौता भविष्य की वित्तीय अवधियों पर लागू हो सकता है, न कि तात्कालिक कार्रवाइयों पर
- डि मिनिमिस अपवाद: प्रति दिन एक बीटीसी की ख़रीद लागू करने की सीमा से नीचे हो सकती है
- राजनीतिक विचार: टकराव से बचने के लिए आईएमएफ लचीले प्रवर्तन को तरजीह दे सकता है
- दृष्टांत संबंधी चिंताएँ: सख़्त प्रवर्तन भविष्य के समझौतों को जटिल बना सकता है
कानूनी विशेषज्ञों का मानना है कि आईएमएफ एक नाज़ुक संतुलन से जूझ रहा है। सख़्त प्रवर्तन एल साल्वाडोर की अर्थव्यवस्था को अस्थिर कर सकता है और ऋण की समस्या को और बढ़ा सकता है, जिसे यह ऋण कार्यक्रम सुलझाना चाहता है। वहीं, ढीला प्रवर्तन आईएमएफ की विश्वसनीयता को कमज़ोर करता है और अन्य उधारकर्ताओं को भी इसी तरह की अवज्ञा के लिए प्रोत्साहित कर सकता है।
“हमने अधिकारियों से परामर्श किया, और उन्होंने हमें आश्वासन दिया है कि स्ट्रैटेजिक बिटकॉइन रिज़र्व फ़ंड में हालिया वृद्धि सहमति बनी कार्यक्रम शर्तों के अनुरूप है।”
— आईएमएफ प्रवक्ता, मार्च 2025
भविष्य की रूपरेखा: अनदेखे जल में मार्गदर्शन
एल साल्वाडोर अपनी बिटकॉइन संचयन रणनीति जारी रखता है, तो कई कारक इस साहसिक प्रयोग की सफलता या विफलता तय करेंगे:
देखने योग्य प्रमुख कारक:
- बिटकॉइन मूल्य प्रक्षेपवक्र: वर्ष के अंत तक $120,000–$150,000 के विश्लेषक अनुमान रणनीति को सही ठहरा सकते हैं
- आईएमएफ प्रवर्तन: भविष्य की ऋण किश्तों पर सख़्त शर्तें या देरी हो सकती है
- घरेलू अपनाव: क्रिप्टो रेमिटेंस में सुधार व्यावहारिक उपयोगिता दिखाएगा
- अंतरराष्ट्रीय प्रभाव: अन्य देश एल साल्वाडोर का अनुसरण कर सकते हैं
- नियामक विकास: वैश्विक क्रिप्टो नियम तेज़ी से विकसित हो रहे हैं
अगला महत्वपूर्ण मोड़ संभवतः आईएमएफ द्वारा ऋण कार्यक्रम की पहली समीक्षा के साथ आएगा। यदि एल साल्वाडोर वर्तमान गति से बिटकॉइन जोड़ता रहा, तो वर्ष के अंत तक वह 180–200 बीटीसी और जोड़ सकता है, जिससे कुल होल्डिंग 6,500 बीटीसी से ऊपर पहुँच जाएगी। यह आईएमएफ की प्राधिकृति के लिए सीधी चुनौती होगी और टकराव को मजबूर कर सकती है।
हालाँकि, यदि बिटकॉइन का मूल्य उल्लेखनीय रूप से बढ़ता है और देश के लिए अप्रकट लाभ उत्पन्न करता है, तो एल साल्वाडोर स्वयं को अधिक मज़बूत वार्तात्मक स्थिति में पा सकता है। मूलतः यह रणनीति बिटकॉइन के भविष्य के वैश्विक आरक्षित परिसंपत्ति मूल्य प्रस्ताव पर उच्च-जोखिम वाला दांव है।
विकासशील देशों के लिए व्यापक प्रभाव
ऋण सुविधाएँ बनाए रखते हुए आईएमएफ की शर्तों की अवहेलना करके एल साल्वाडोर एक ऐसा उदाहरण स्थापित कर सकता है जिसे क्रिप्टोकरेंसी अपनाने पर विचार कर रहे अन्य विकासशील देश भी अपनाना चाहें। रिपोर्टों के अनुसार कई देश स्थिति पर करीबी नज़र रख रहे हैं:
- पैराग्वे: बिटकॉइन को कानूनी मुद्रा का दर्जा देने के लिए प्रस्तावित विधेयक
- होंडुरास: विशेष आर्थिक ज़ोन में बिटकॉइन अपनाने की पड़ताल
- अर्जेंटीना: प्रांतीय सरकारें क्रिप्टो पहलों पर विचार कर रही हैं
- सेंट्रल अफ्रीकन रिपब्लिक: पहले ही बिटकॉइन को कानूनी मुद्रा के रूप में अपना चुका है
- अन्य लैटिन अमेरिकी राष्ट्र: क्रिप्टो अन्वेषण के विभिन्न चरणों में
“एल साल्वाडोर मॉडल” दर्शाता है कि देश अंतरराष्ट्रीय वित्त पोषण तक पहुँच बनाए रखते हुए भी क्रिप्टोकरेंसी रणनीतियों को आगे बढ़ा सकते हैं, बशर्ते अनुपालन आवश्यकताओं का सावधानीपूर्वक नेविगेशन किया जाए। यह पारंपरिक मौद्रिक प्रणालियों के विकल्प खोज रहे राष्ट्रों में अधिक आक्रामक क्रिप्टो अपनाव रणनीतियों को प्रोत्साहित कर सकता है।
यह स्थिति अंतरराष्ट्रीय वित्तीय शासन की बदलती प्रकृति को भी रेखांकित करती है। आईएमएफ जैसी पारंपरिक संस्थाओं को उस विश्व के अनुकूल होना होगा जहाँ डिजिटल परिसंपत्तियाँ राष्ट्रीय कोष और मौद्रिक नीति में लगातार महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही हैं।