Vietnam Makes History: Legalizes Cryptocurrency Under Groundbreaking Digital Technology Law

Lompatan bersejarah dari zona abu-abu regulasi menuju pusat inovasi

Dalam langkah tegas yang mengubah Vietnam dari zona abu-abu regulasi kripto menjadi pusat kekuatan blockchain regional yang potensial, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Industri Teknologi Digital dengan dukungan luar biasa pada 14 Juni 2025. Legislasi bersejarah ini mewakili jauh lebih dari sekadar pengakuan kripto sederhana—ini adalah cetak biru komprehensif untuk masa depan digital Vietnam yang menjalin regulasi cryptocurrency dengan rencana ambisius untuk pengembangan AI dan manufaktur semikonduktor.

Pengesahan undang-undang ini menandai puncak dari bertahun-tahun ketidakpastian regulasi yang melihat Vietnam secara bersamaan berada di peringkat teratas negara-negara dengan adopsi kripto tertinggi di dunia sambil beroperasi tanpa kerangka hukum yang jelas. Dengan perkiraan 17 juta pemegang kripto dan kepemilikan senilai sekitar $100 miliar, komunitas kripto Vietnam telah lama menanti kejelasan regulasi ini.

"Dengan langkah ini, Vietnam telah menjadi negara pertama di dunia yang memberlakukan undang-undang mandiri yang secara khusus didedikasikan untuk industri teknologi digital."

— Pernyataan Resmi Portal Pemerintah Vietnam (VGP)

Menguraikan klasifikasi aset digital dua tingkat

Legislasi ini memperkenalkan sistem klasifikasi dua tingkat yang canggih yang dengan jelas membedakan antara berbagai jenis aset digital, memberikan kepastian hukum sambil mempertahankan fleksibilitas untuk inovasi:

Kategori aset digital:

• Aset Virtual: Properti digital yang digunakan untuk pertukaran atau investasi, tidak termasuk mata uang fiat digital, sekuritas, atau instrumen keuangan tradisional. Kategori ini mencakup token non-keuangan, poin loyalitas, dan aset gaming.
• Aset Kripto: Aset digital yang menggunakan enkripsi atau teknologi digital serupa untuk validasi selama pembuatan, penerbitan, penyimpanan, dan transfer. Ini termasuk cryptocurrency utama seperti Bitcoin dan Ethereum, serta berpotensi NFT.

Yang penting, undang-undang ini secara eksplisit mengecualikan sekuritas, mata uang digital bank sentral (CBDC), dan instrumen keuangan tradisional lainnya dari definisi ini, menciptakan batas regulasi yang jelas yang mencegah tumpang tindih dengan regulasi keuangan yang ada.

Membebaskan diri dari daftar abu-abu FATF

Dimasukkannya Vietnam ke dalam daftar abu-abu Financial Action Task Force (FATF) sejak Juni 2023 telah menimbulkan bayangan atas sektor keuangannya, menciptakan hambatan untuk bisnis dan investasi internasional. Undang-undang baru ini secara langsung mengatasi kekhawatiran FATF melalui ketentuan Anti-Money Laundering (AML) dan Counter-Terrorism Financing (CFT) yang komprehensif.

Undang-undang ini mengamanatkan kepatuhan ketat terhadap standar AML/CFT internasional, termasuk prosedur Know Your Customer (KYC) yang kuat, pelaporan transaksi mencurigakan, dan langkah-langkah untuk mencegah penggunaan aset digital untuk pembiayaan proliferasi senjata. Ketentuan ini menyelaraskan Vietnam dengan praktik terbaik global dan menandakan komitmen negara terhadap integritas keuangan.

Para ahli industri melihat ini sebagai langkah strategis untuk mempercepat penghapusan Vietnam dari daftar abu-abu. Undang-undang ini mengharuskan bursa kripto untuk memiliki lisensi, mempertahankan persyaratan modal minimum, mendirikan kantor lokal, dan menerapkan program kepatuhan yang komprehensif—semua elemen kunci yang dievaluasi FATF ketika menilai rezim AML/CFT suatu negara.

Melampaui kripto: Insentif yang belum pernah ada untuk inovasi digital

Meskipun legalisasi mata uang kripto menjadi berita utama, aspek paling transformatif dari undang-undang ini mungkin terletak pada insentif menyeluruh untuk pengembangan teknologi digital. Vietnam telah menetapkan target ambisius untuk mendirikan 150.000 perusahaan teknologi digital pada tahun 2035, didukung oleh apa yang disebut analis industri sebagai paket insentif teknologi paling murah hati di Asia Tenggara.

Struktur insentif utama:

• Tarif pajak perusahaan serendah 10% hingga 15 tahun untuk perusahaan teknologi yang memenuhi syarat
• Pembebasan bea masuk untuk peralatan dan bahan yang digunakan dalam proyek teknologi digital
• Pembebasan biaya sewa tanah untuk pengembangan teknologi strategis
• Insentif khusus untuk proyek skala besar:
  • Proyek yang berinvestasi lebih dari $80 juta di pusat data
  • Fasilitas semikonduktor dengan investasi melebihi $160 juta
  • Pembebasan pajak penghasilan pribadi lima tahun untuk ahli asing
• Subsidi R&D yang secara khusus menargetkan desain chip dan pusat data AI
• Sandbox pilot blockchain untuk eksperimen terkontrol

"Undang-undang yang baru disahkan dengan jelas menguraikan tujuan strategis Vietnam untuk mengembangkan industri semikonduktor yang komprehensif dan secara bertahap menjadi mata rantai penting dalam rantai pasokan global."

— Le Quang Huy, Ketua Komite Sains, Teknologi dan Lingkungan Majelis Nasional

Belajar dari kesalahan masa lalu: Imperatif pencegahan penipuan

Urgensi di balik regulasi kripto Vietnam sebagian berasal dari serangkaian penipuan berprofile tinggi yang menyoroti risiko beroperasi dalam ruang hampa regulasi. Kasus-kasus terbaru menggarisbawahi mengapa langkah-langkah perlindungan konsumen tampil menonjol dalam undang-undang baru:

Penipuan kripto besar yang membentuk undang-undang:

• Skandal MTC (Matrix Chain): Menipu puluhan ribu investor hampir 10 triliun dong Vietnam (~$400 juta)
• Penipuan BitMiner (Februari 2025): Empat orang ditangkap karena mengoperasikan platform penambangan palsu berbasis Dubai yang mencuri lebih dari 4 miliar VND ($157.300) dari 200+ korban
• Skema Million Smiles (Desember 2024): Menipu 30 miliar VND ($1,17 juta) dari 400 individu dan 100 bisnis menggunakan klaim spiritual dan "harta leluhur" palsu untuk mempromosikan token QFS

Undang-undang baru memperkenalkan langkah-langkah perlindungan konsumen yang ketat termasuk persyaratan pengungkapan transparan, praktik kustodi yang aman, dan proses penyelesaian sengketa yang jelas. Perlindungan ini bertujuan untuk memulihkan kepercayaan publik sambil menciptakan kerangka kerja yang dapat dioperasikan bisnis yang sah dengan percaya diri.

Membangun tenaga kerja digital masa depan

Mengakui bahwa kemajuan teknologi memerlukan modal manusia, undang-undang ini mengamanatkan inisiatif pengembangan tenaga kerja yang komprehensif. Pemerintah provinsi harus menerapkan program pelatihan dan memberikan subsidi untuk personel berketerampilan tinggi di sektor teknologi digital.

Undang-undang ini menyerukan integrasi keterampilan teknologi digital ke dalam kurikulum nasional dari tingkat pendidikan dasar, memastikan generasi masa depan dilengkapi untuk ekonomi digital. Universitas dan sekolah kejuruan akan menerima dana untuk mengembangkan program khusus dalam teknologi blockchain, pengembangan AI, dan rekayasa semikonduktor.

Perusahaan yang mempekerjakan personel berkualitas tinggi untuk proyek teknologi strategis dapat mengakses subsidi pemerintah, sementara ahli asing yang bekerja di sektor prioritas menikmati pembebasan pajak penghasilan pribadi hingga lima tahun—insentif signifikan untuk menarik talenta global.

Memposisikan Vietnam sebagai ibu kota kripto Asia Tenggara

Pendekatan komprehensif Vietnam terhadap regulasi kripto dapat menjadi preseden untuk kawasan. Sementara Singapura dan Thailand telah menerapkan kebijakan ramah kripto, undang-undang mandiri khusus Vietnam mewakili tingkat komitmen pemerintah yang belum pernah ada terhadap sektor aset digital.

Undang-undang ini memposisikan Vietnam untuk berpotensi menjadi pasar kripto teregulasi terbesar di Asia Tenggara. Dengan aturan yang jelas, brain drain yang melihat banyak startup blockchain Vietnam pindah ke Singapura mungkin berbalik. Pengembang lokal mendapat perlindungan hukum, bursa asing dapat mengajukan lisensi, dan perusahaan modal ventura mendapat kepercayaan bahwa exit tidak akan terjebak dalam jalan buntu regulasi.

Keunggulan kompetitif:

• Keunggulan first-mover: Negara pertama dengan undang-undang teknologi digital mandiri
• Basis pengguna besar yang ada: 17 juta pemegang kripto siap terlibat secara legal
• Lokasi strategis: Gerbang antara pasar Tiongkok dan Asia Tenggara
• Komitmen pemerintah: Kehendak politik yang jelas di tingkat tertinggi
• Insentif komprehensif: Dukungan tak tertandingi untuk pengembangan ekosistem teknologi

Jalan ke depan: Tantangan dan peluang

Meskipun undang-undang ini merupakan langkah maju yang monumental, tantangan implementasi masih ada. Runway 18 bulan hingga Januari 2026 memberikan waktu bagi bisnis untuk bersiap, tetapi juga menciptakan periode ketidakpastian saat regulasi rinci dikembangkan.

Pertimbangan utama untuk pelaku pasar:

• Persyaratan lisensi: Bursa dan penyedia layanan harus bersiap untuk kepatuhan
• Implikasi pajak: Aturan pajak rinci untuk transaksi kripto menunggu klarifikasi
• Koordinasi internasional: Integrasi dengan ekosistem kripto global
• Infrastruktur teknologi: Membangun kapasitas untuk operasi yang diatur
• Akuisisi talenta: Kompetisi untuk pengembang blockchain yang terampil

Kementerian Keuangan dan Bank Negara Vietnam diharapkan merilis pedoman implementasi rinci pada Q2 2026, mencakup prosedur perizinan, persyaratan modal, dan standar operasional. Pendekatan bertahap ini memungkinkan konsultasi pemangku kepentingan sambil mempertahankan momentum menuju tanggal implementasi Januari 2026.