Vietnam Makes History: Legalizes Cryptocurrency Under Groundbreaking Digital Technology Law

قفزة تاريخية من المنطقة الرمادية التنظيمية إلى مركز للابتكار

في خطوة حاسمة تحول فيتنام من منطقة رمادية تنظيمية للعملات المشفرة إلى قوة إقليمية محتملة في البلوك تشين، أقرت الجمعية الوطنية قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية بدعم ساحق في 14 يونيو 2025. هذا التشريع التاريخي يمثل أكثر من مجرد اعتراف بسيط بالعملات المشفرة - إنه مخطط شامل لمستقبل فيتنام الرقمي يربط بين تنظيم العملات المشفرة وخطط طموحة لتطوير الذكاء الاصطناعي وتصنيع أشباه الموصلات.

إقرار القانون يمثل ذروة سنوات من عدم اليقين التنظيمي الذي شهد فيتنام تحتل مرتبة من بين أعلى دول العالم في اعتماد العملات المشفرة بينما تعمل دون أطر قانونية واضحة. مع ما يقدر بـ 17 مليون حامل للعملات المشفرة وحيازات تقدر بحوالي 100 مليار دولار، انتظر مجتمع العملات المشفرة الفيتنامي طويلاً هذا الوضوح التنظيمي.

"بهذه الخطوة، أصبحت فيتنام أول دولة في العالم تسن قانوناً مستقلاً مخصصاً بشكل خاص لصناعة التكنولوجيا الرقمية."

— بيان رسمي من بوابة الحكومة الفيتنامية (VGP)

فك رموز تصنيف الأصول الرقمية ذي المستويين

يقدم التشريع نظام تصنيف متطور ذا مستويين يميز بوضوح بين أنواع مختلفة من الأصول الرقمية، مما يوفر اليقين القانوني مع الحفاظ على المرونة للابتكار:

فئات الأصول الرقمية:

• الأصول الافتراضية: الممتلكات الرقمية المستخدمة للتبادل أو الاستثمار، باستثناء العملات الرقمية الحكومية والأوراق المالية أو الأدوات المالية التقليدية. تشمل هذه الفئة الرموز غير المالية ونقاط الولاء وأصول الألعاب.
• الأصول المشفرة: الأصول الرقمية التي تستخدم التشفير أو تقنيات رقمية مماثلة للتحقق أثناء الإنشاء والإصدار والتخزين والنقل. يشمل ذلك العملات المشفرة الرئيسية مثل Bitcoin و Ethereum، وربما NFTs.

بشكل حاسم، يستثني القانون صراحة الأوراق المالية والعملات الرقمية للبنوك المركزية (CBDCs) والأدوات المالية التقليدية الأخرى من هذه التعريفات، مما يخلق حدوداً تنظيمية واضحة تمنع التداخل مع اللوائح المالية الموجودة.

التحرر من القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي

إدراج فيتنام في القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي (FATF) منذ يونيو 2023 ألقى بظلاله على قطاعها المالي، مما خلق حواجز أمام الأعمال والاستثمار الدولي. يتناول القانون الجديد مخاوف مجموعة العمل المالي بشكل مباشر من خلال أحكام شاملة لمكافحة غسل الأموال (AML) ومكافحة تمويل الإرهاب (CFT).

يفرض التشريع الامتثال الصارم لمعايير مكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب الدولية، بما في ذلك إجراءات قوية لمعرفة العميل (KYC)، والإبلاغ عن المعاملات المشبوهة، والتدابير لمنع استخدام الأصول الرقمية لتمويل انتشار الأسلحة. تتماشى هذه الأحكام مع أفضل الممارسات العالمية وتشير إلى التزام البلاد بالنزاهة المالية.

يرى خبراء الصناعة أن هذه خطوة استراتيجية لتسريع إزالة فيتنام من القائمة الرمادية. يتطلب القانون ترخيص بورصات العملات المشفرة، والحفاظ على متطلبات رأس المال الأدنى، وإنشاء مكاتب محلية، وتنفيذ برامج امتثال شاملة - وهي جميع العناصر الرئيسية التي تقيمها مجموعة العمل المالي عند تقييم نظام مكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب في بلد ما.

ما وراء العملات المشفرة: حوافز غير مسبوقة للابتكار الرقمي

بينما تستحوذ شرعنة العملات المشفرة على العناوين الرئيسية، قد تكمن الجوانب الأكثر تحويلاً للقانون في حوافزه الشاملة لتطوير التكنولوجيا الرقمية. وضعت فيتنام هدفاً طموحاً لإنشاء 150,000 مؤسسة تكنولوجيا رقمية بحلول عام 2035، مدعومة بما يسميه محللو الصناعة أسخى حزمة حوافز تقنية في جنوب شرق آسيا.

هياكل الحوافز الرئيسية:

• معدلات ضرائب الشركات منخفضة تصل إلى 10% لمدة تصل إلى 15 عاماً للشركات التقنية المؤهلة
• إعفاءات من رسوم الاستيراد للمعدات والمواد المستخدمة في مشاريع التكنولوجيا الرقمية
• إعفاءات من رسوم إيجار الأراضي للتطويرات التكنولوجية الاستراتيجية
• حوافز خاصة للمشاريع واسعة النطاق:
  • المشاريع التي تستثمر أكثر من 80 مليون دولار في مراكز البيانات
  • مرافق أشباه الموصلات باستثمارات تتجاوز 160 مليون دولار
  • إعفاء من ضريبة الدخل الشخصي لمدة خمس سنوات للخبراء الأجانب
• إعانات البحث والتطوير تستهدف بشكل خاص تصميم الرقائق ومراكز بيانات الذكاء الاصطناعي
• صناديق تجريبية لتقنية البلوك تشين للتجريب المحكوم

"يحدد القانون المُمرر حديثاً بوضوح الهدف الاستراتيجي لفيتنام لتطوير صناعة أشباه موصلات شاملة والتحول تدريجياً إلى حلقة أساسية في سلسلة التوريد العالمية."

— لي كوانغ هوي، رئيس لجنة الجمعية الوطنية للعلوم والتكنولوجيا والبيئة

التعلم من الأخطاء الماضية: ضرورة منع الاحتيال

تنبع الحاجة الملحة وراء تنظيم العملات المشفرة في فيتنام جزئياً من سلسلة من عمليات الاحتيال البارزة التي سلطت الضوء على مخاطر العمل في فراغ تنظيمي. تؤكد الحالات الأخيرة على سبب بروز تدابير حماية المستهلك في القانون الجديد:

عمليات احتيال العملات المشفرة الكبرى التي شكلت التشريع:

• فضيحة MTC (Matrix Chain): احتالت على عشرات الآلاف من المستثمرين بما يقارب 10 تريليون دونغ فيتنامي (~400 مليون دولار)
• احتيال BitMiner (فبراير 2025): اعتقال أربعة أشخاص لتشغيل منصة تعدين وهمية مقرها دبي سرقت أكثر من 4 مليارات دونغ فيتنامي (157,300 دولار) من أكثر من 200 ضحية
• مخطط Million Smiles (ديسمبر 2024): احتال على 30 مليار دونغ فيتنامي (1.17 مليون دولار) من 400 فرد و100 شركة باستخدام ادعاءات روحية و"كنوز أسلاف" مزيفة للترويج لرمز QFS

يقدم القانون الجديد تدابير صارمة لحماية المستهلك تشمل متطلبات الإفصاح الشفاف، وممارسات الحفظ الآمن، وعمليات واضحة لحل النزاعات. تهدف هذه الضمانات إلى استعادة الثقة العامة مع إنشاء إطار عمل يمكن للشركات الشرعية العمل ضمنه بثقة.

بناء القوى العاملة الرقمية للغد

إدراكاً أن التقدم التكنولوجي يتطلب رأس مال بشري، يفرض القانون مبادرات شاملة لتطوير القوى العاملة. يجب على الحكومات الإقليمية تنفيذ برامج تدريبية وتقديم إعانات للموظفين عاليي المهارة في قطاعات التكنولوجيا الرقمية.

يدعو التشريع إلى دمج مهارات التكنولوجيا الرقمية في المناهج الوطنية من مستويات التعليم الابتدائي، مما يضمن تجهيز الأجيال القادمة للاقتصاد الرقمي. ستحصل الجامعات والمدارس المهنية على التمويل لتطوير برامج متخصصة في تقنية البلوك تشين، وتطوير الذكاء الاصطناعي، وهندسة أشباه الموصلات.

يمكن للشركات التي توظف موظفين عالي الجودة للمشاريع التكنولوجية الاستراتيجية الوصول إلى إعانات حكومية، بينما يتمتع الخبراء الأجانب العاملون في القطاعات ذات الأولوية بإعفاءات من ضريبة الدخل الشخصي لمدة تصل إلى خمس سنوات - وهو حافز كبير لجذب المواهب العالمية.

وضع فيتنام كعاصمة العملات المشفرة في جنوب شرق آسيا

يمكن أن يضع النهج الشامل لفيتنام في تنظيم العملات المشفرة سابقة للمنطقة. بينما نفذت سنغافورة وتايلاند سياسات ودودة للعملات المشفرة، يمثل التشريع المستقل المخصص لفيتنام مستوى غير مسبوق من الالتزام الحكومي لقطاع الأصول الرقمية.

يضع القانون فيتنام لتصبح محتملاً أكبر سوق عملات مشفرة منظم في جنوب شرق آسيا. مع وجود قواعد واضحة، قد ينعكس نزيف الأدمغة الذي شهد انتقال العديد من الشركات الناشئة الفيتنامية للبلوك تشين إلى سنغافورة. يحصل المطورون المحليون على حماية قانونية، ويمكن للبورصات الأجنبية التقدم للحصول على تراخيص، وتكتسب شركات رأس المال المخاطر الثقة في أن المخارج لن تكون محاصرة في طرق مسدودة تنظيمية.

المزايا التنافسية:

• ميزة الريادة: أول دولة بقانون تكنولوجيا رقمية مستقل
• قاعدة مستخدمين كبيرة موجودة: 17 مليون حامل عملة مشفرة جاهزون للمشاركة قانونياً
• موقع استراتيجي: بوابة بين الأسواق الصينية وأسواق جنوب شرق آسيا
• التزام حكومي: إرادة سياسية واضحة على أعلى المستويات
• حوافز شاملة: دعم لا مثيل له لتطوير النظام البيئي التقني

الطريق إلى الأمام: التحديات والفرص

بينما يمثل القانون خطوة عملاقة إلى الأمام، تبقى تحديات التنفيذ قائمة. توفر فترة الـ 18 شهراً حتى يناير 2026 وقتاً للشركات للاستعداد، لكنها تخلق أيضاً فترة من عدم اليقين حيث يتم تطوير اللوائح التفصيلية.

الاعتبارات الرئيسية لمشاركي السوق:

• متطلبات الترخيص: يجب على البورصات ومقدمي الخدمات الاستعداد للامتثال
• الآثار الضريبية: قواعد ضريبية مفصلة لمعاملات العملات المشفرة تنتظر التوضيح
• التنسيق الدولي: التكامل مع النظام البيئي العالمي للعملات المشفرة
• البنية التحتية التكنولوجية: بناء القدرة على العمليات المنظمة
• اكتساب المواهب: المنافسة على مطوري البلوك تشين المهرة

من المتوقع أن تصدر وزارة المالية وبنك الدولة الفيتنامي إرشادات تنفيذ مفصلة بحلول الربع الثاني من عام 2026، تغطي إجراءات الترخيص ومتطلبات رأس المال والمعايير التشغيلية. يسمح هذا النهج المرحلي بالتشاور مع أصحاب المصلحة مع الحفاظ على الزخم نحو موعد التنفيذ في يناير 2026.